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2016年江苏省餐饮行业发展运行报告-江苏省餐饮行业协会

文章来源:    时间:2018-08-19

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 2016年,是十三五开局之年,在高水平全面建成小康社会的决胜阶段,江苏餐饮业紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略部署,贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和江苏省十三次党代会精神,践行五大发展理念,牢记两个率先光荣使命,紧紧抓住餐饮业供给侧结构性改革和行业可持续发展方向,不断推进行业绿色转型、提质增效,大力实施餐饮结构调整,创新服务模式,拓展服务领域,提升文化创意,倡导诚信经营,保障食品安全,促进产业链融合,全行业呈现稳中求进,进中有为的发展态势,走出了一条向大众化餐饮要市场,品质餐饮要提升,绿色餐饮要前景的发展之路。江苏省统计局数据显示,2016年江苏省地区生产总值76086.2亿元,同比增长7.8%,社会消费品零售总额28707.12亿元,同比增长10.9%,其中住宿和餐饮业实现零售总额2807.98亿元,同比增长14%,占社会消费品零售总额的9.78%,限额以上餐饮企业实现零售总额878.33亿元,同比增长7.8%,高出上年1.5个百分点。截止2016年末,江苏餐饮业服务网点数达26.6万户,从业人员270万人。国家统计局数据,2016年全国餐饮业零售总额35798.6亿元,同比增长10.8%,限额以上餐饮企业零售总额14408.2亿元,同比增长9.8%,江苏餐饮业零售总额占全国餐饮业零售总额的7.84%。从全国主要省份市餐饮零售总额来看,2016年广东省餐饮零售额3496.59亿元,同比增长9.2%,山东省餐饮零售总额3244.0亿元,同比增长13.7%,餐饮零售总额继续领跑全国,江苏位居全国第三位。经济新常态下,餐饮业回归本质、回归市场是王道。餐饮业是充分竞争的行业,面对复杂的内外部市场发展环境和政策环境变化,企业以需求为导向,自我调节、完善管理、升级产品,满足消费者多层次、多样性、个性化餐饮需求。江苏餐饮业结构变化趋向合理,呈现出业态多元,兼容并蓄的特点。大众化餐厅人均消费额在100元以内的,占据餐饮服务网点总数的75%,零售额占全行业零售总额的81.9%,经营业态主要集中在便民早餐、团膳、快餐、小吃、火锅、农家乐、休闲餐饮(咖啡馆、茶楼套餐、饮品店、面包坊等)、外卖送餐、商业综合体餐饮等。在大众化餐饮业态中,快时尚餐厅、轻餐饮、休闲餐饮、特色小吃,经营面积150-300㎡,在商业综合体、社区内开设的发展最为迅速。中档餐厅人均消费额在100-300元的,占餐饮服务网点总数的20%,零售总额占全行业零售总额的14%,主要是特色餐厅、主题餐厅、星级宾馆餐饮等。注重品质的高端餐饮人均消费额在300元以上,满足消费者物有所值的消费新需求,主要是高星级酒店、健康养生馆等,占餐饮服务网点比例为5%,零售额占全行业的4.1%。餐饮业品牌具有特定的消费人群、产品印象与个性特点,在行业转型升级的大背景下,品牌连锁经营和多元化成为受追捧的商业模式。餐饮老品牌在深耕品牌和企业优势的基础上,丰富产品内容、创新服务形式、依托老品牌做背书,走规模化发展道路。如南京古南都集团,精心打造餐饮、酒店、食品、综合经营四条产业链,旗下已汇集绿柳居、马祥兴、永和园、江苏酒家、四川酒家等7个老字号品牌,连锁门店达30多家,集团从市场、社会、文化、历史、科技等价值中找到发力点,在升级改造中,保留老字号元素,融入现代气息,巩固老顾客,吸引年轻人。在产品上,保持老传统和核心技艺,创新服务模式,通过中央厨房生产,扩大市场占有率。餐饮特色品牌在引领餐饮潮流基础上,不断苦练内功,提升企业文化,加快多元化发展。如南京小厨娘历经20年发展,旗下已覆盖中餐、团餐、快餐、养生餐如小厨娘淮扬菜、厨娘.cn、悠悠谷、青谷团膳等六大品牌,打造爱与感恩企业文化,从最初品牌开发者向品牌运营商转变,服务网点达50个。社区餐饮品牌在夯实企业基础建设上,实现中餐标准化、工业化,加强配送能力,应用互联网、大数据,强化消费者认知度和体验感。如南京巴布洛电子商务有限公司,一年在南京开出近百家云厨1站社区店,消费者在享受云厨1站10分钟吃饭的快捷、安全、健康、美味的预制菜产品时,还可以参观巴布洛生态谷,体验巴布洛云e 生活服务中心,亲眼看到各类组配预制菜加工生产全过程。顺应消费升级规律,发挥市场配置资源决定性作用,以增品种、提品质、创品牌为导向,坚持消费引领、强化市场主导,坚持突出重点,带动全面发展,坚持质量为本,提升品质水平,坚持绿色发展、转变消费方式四项基本原则的《江苏餐饮业品质提升工程(2016-2020年)》正式发布,受到全省餐饮企业广泛关注和积极落实。以消费升级带动餐饮产业升级,以消费环境改善和市场秩序规范释放新空间,以扩大有效供给和品牌提升满足餐饮新需求,以餐饮产品升级和产业发展,推动餐饮消费和投资良性互动,消费提升和餐饮品质协同共进,创新驱动和餐饮转型有效对接。智慧餐饮在基于互联网、物联网和大数据基础上,打造企业从前台预订、排队点餐、服务呼叫、后厨互动、收银、评价等全过程的就餐服务,强化营销、内控、采购管理,改进销售模式、生产方式、服务流程,实现餐饮互联网化。2016年江苏连锁品牌企业,特别是标准化程度较高的火锅、快餐企业共有300多个品牌加入智慧餐饮实施计划中,降低运营成本、提升服务品质。如快餐品牌苏客连锁,加强信息化技术,加大新设备、新产品、新工艺、新技术、新媒体、移动互联网的应用,不断优化服务流程,创新供餐方式,连锁门店达100多家。江苏餐饮业从传统手工服务业向现代化生活服务业发展,必须依托一大批专业技能强、知识能力高、善管理、懂经营的高素质人才队伍。2016年江苏餐饮行业在人才培养方面多渠道拓宽,全方位发力。重视餐饮职业教育,加强校企合作,发挥江苏省餐饮职业教育集团作用,集团内70所餐旅类专业院校大力实施现代学徒制,为行业输送餐饮管理、餐厅服务、烹饪技能人才达5000多人。江苏食品药品职业技术学院400多名应届大专毕业生到各企业工作,在各合作企业实习生也达400多人,与无锡艾迪花园酒店创办艾园酒店管理学院店中校,走校企合一创新办学新模式,2010年与江苏省餐饮行业协会创办江苏淮扬菜烹饪学院,为全省餐饮行业提供在职人员大专学历教育已达300多人。扬州大学旅游烹饪学院与江苏小厨娘合办小厨娘商学院。江苏省扬州商务高等职业学校建立技能型教师队伍,培养学生能力建设与文化修养。南京旅游职业学院构建中高职烹饪专业人才4JIS衔接体系。无锡旅游商贸高等职业学校将企业需求与教学安排同步实施。常州旅游商贸高等职业学校利用信息技术提高学生综合素质。餐饮企业注重人才储备,在招聘、选拔、培养中,有目标、有针对性的对员工进行定向培训,为企业连锁经营、开新店储备店长和各工种人员。江苏省餐饮行业协会举办的第八届江苏省创新菜烹饪技术比赛、第七届江苏乡土风味烹饪技术比赛、首届中国青年厨师节暨2016中国青年名厨大赛、第六届全国饭店业职业技能(江苏赛区)中,共有2000多人参赛,吸引约10万各行业人士观摩交流,近500人获得江苏省人力资源和社会保障厅颁发的高级职称。为传承饮食文化,激发江苏餐饮从业者爱岗敬业、精益求精、持之以恒、守正创新、刻苦钻研的工匠精神,形成崇尚技能、崇尚劳动、崇尚创新的社会风尚,在2016中国(江苏)国际餐饮博览会中,100名60周岁以上行业烹饪前辈获得江苏美食工匠殊荣。既有《舌尖上的中国》出镜人淮扬菜非遗传承人居长龙大师,子承父业光耀开国第一宴淮扬名厨孙锦奎,富春茶点非遗传承人徐永珍,亚洲十大名厨、领跑常州菜发展的周文荣,也有教书育人从事餐饮职教事业40多年的胡畏,昆山奥灶面掌门人刘锡安,天目湖砂锅鱼头创始人朱顺才等。面对错综复杂的国内外经济形势,江苏餐饮业发展需要理论支撑和方向引领。2016年,江苏省餐饮行业协会联合各地方餐饮行业组织、专业院校、科研机构等开展走基层调研,了解各地餐饮业发展情况,研究行业走势及动态变化。开展专项调研,就行业热点、重点、难点、盲点问题专题研究,如营改增、食品安全、职业教育、行业工资指导线等,接受江苏省商务厅、商务部委托开展餐饮业典型企业统计调研。在调研基础上发布节假日如春节、清明、五一、国庆餐饮市场运行报告,完成《江苏餐饮职业教育研究专刊》,完成《江苏年鉴》和《中国餐饮年鉴》餐饮条目供稿。发布中式正餐、婚庆喜宴、火锅、团膳、快餐、农家乐、休闲餐饮品牌榜。完成江苏省政府委托《江苏省志餐饮志》编纂出版任务,宏观记述江苏餐饮业悠久历史,反映新中国成立以来餐饮业发展艰难历程,传承创新生动史实和改革开放带来的历史性巨变。发布《江苏餐饮业品质提升工程(2016-2020年)》,举办中国青年名厨大讲堂等活动,将研究成果与行业分享。诚信是餐饮业立足之本。2016年江苏餐饮业倡导诚信经营,打造放心消费品牌,树立行业新形象,筑牢以人为本、以诚为先、以信为宝的道德准则。为进一步激发消费潜能,提振消费信心,活跃餐饮市场,创新服务特色,树立品牌形象,引导百姓科学消费,在省商务厅、省旅游局、省食品药品监督管理局、省放心消费创建办公室领导下,江苏省餐饮行业协会和新华网启动2016年度江苏餐饮业放心吃品牌创建活动。活动按江苏各季节餐饮特色分别举办了江鲜美食放心吃、湖鲜美食放心吃、龙虾放心吃、团膳快餐放心吃、火锅放心吃、小吃放心吃、豆制品放心吃、农家乐放心吃、螃蟹放心吃等十大主题活动,全省各业态不同规模餐饮品牌企业积极参与,营造放心消费氛围,提高消费者满意度,提升经营者诚信度。在创建基础上开展江苏餐饮业食品安全责任保险对接活动,举办大众餐饮放心消费社区行,名厨大师进校园等系列活动。南通市餐饮商会开展放心消费温情年夜饭,泰兴市餐饮行业协会开展放心消费暖冬行动,无锡市、连云港市烹饪餐饮行业协会举行放心消费爱心售卖活动,南京小厨娘开展放心淮扬米糕进社区,传播善动力。2016年,江苏餐饮业主题活动提升行业影响力,促进行业交流,扩大餐饮消费,推动餐饮经济发展。做大品牌展会,2016中国(江苏)国际餐饮博览会在总结前五届成功办展经验基础上,围绕餐饮产业链融合和新消费体验经济方向,打造了一届集产品交易、品牌推广、美食展销、供需对接的行业盛会、美食盛宴、文化盛典。做强品牌活动,重点举办了第八届中国淮扬菜集聚区年会、首届全球中餐业领袖峰会、首届中国青年厨师节、江苏餐饮业优秀品牌大会、第十二届江苏省餐饮产业发展大会、江苏餐饮业供应商大会、江苏省团膳快餐大会等。做精技能竞赛,第八届江苏省创新菜烹饪技术比赛分12场专项赛和总决赛举办,1200多名选手参赛;2016中国青年名厨大赛吸引全国20多个省市500多名青年才俊参赛;第七届江苏乡土风味烹饪大赛挖掘传统,弘扬地方特色饮食文化。做特地方节庆,主要有:中国盱眙国际龙虾节、中国海安河豚节、扬中河豚文化节、灌云豆丹美食节、淮安中国淮扬菜烹饪大赛、高邮湖大闸蟹旅游文化美食节、高淳固城湖螃蟹节、洪泽湖国际大闸蟹节、邵伯龙虾节、扬州中国淮扬菜美食节、唱响常州菜系列活动、宜陵螺蛳节、泰州早茶节、宜兴餐博会、南通江海国际旅游节、常州新北区江鲜美食节、新北羊肉美食节、常熟蒸菜美食节、寻味寻访寻源无锡美食主题活动、连云港餐饮文化博览会、第四届中国黄桥烧饼节、高邮菱塘清真美食节等。2016年,江苏省餐饮行业国际交流日益频繁。一年来,在江苏省侨办领导下,主动融入国侨办海外中餐繁荣计划,落实海外中餐培训交流示范点,邀请万侨创新行动代表座谈,参与江苏海外之友活动,成功举办了首届全球中餐业领袖峰会,开启寻味淮扬菜探秘之旅。洋眼看江苏美食体验行走进泗阳、走进菱塘、走进餐博会等活动。国内合作深入开展,江苏餐饮企业积极参与第四届中国(北京)国际服务贸易交易会、2016中国国际食品餐饮博览会、上海国际酒店用品博览会、第三届中国包头国际牛羊肉产业大会。江苏省餐饮行业协会组团30多批次赴北京、上海、天津、海南、云南、福建、广东、内蒙古、山东、浙江、安徽、湖南、湖北、河北等省市考察交流,接待50多批全国各地餐饮供应链合作交流团,与广东省餐饮服务行业协会、云南省餐饮美食行业协会、湖南省餐饮行业协会、浙江省餐饮行业协会、黑龙江省餐饮行业协会缔结友好协会。餐饮业人气的集聚对商业综合体具有很强的带动作用。受网上销售的持续冲击,江苏各地商业综合体审时度势,调整招商方向,朝着集餐饮、社交、休闲、娱乐、学习、购物等多功能一体化城市休闲体验目的地转型。现有商业综合体中的餐饮占比持续上升,如南京万达广场、德基广场内餐饮占比达50%,有的商业综合体餐饮比例高达70%。江苏各地大型商业综合体不断兴建,苏南地区趋于饱和,如苏州市商业综合体有60多个,南京市江宁区人口仅有100多万,但商业综合体就有20多个,其中10万平米的达到4个。商业综合体内餐饮同质化竞争严重,商超餐饮显现过剩。据调查,江苏的苏南地区(南京、苏州、无锡、常州、镇江五市)商业综合体内餐饮服务单位近70%处于亏损状态,20%处于保本,仅有10%的餐饮企业盈利。餐饮为商业综合体积攒了人气,少了财气。主要原因:一是商业综合体投资、建设、招商、运营、管理大多数是分离的,缺乏相应的规划和统一性。二是商业综合体对餐饮的定位和主题不明确,定位基本雷同,业态细分不明确,基本上是将所有餐饮分类都招进来。三是对周边消费调研不够,或者调研基本上是粗放式的;四是餐饮企业的盲目跟进,未清晰了解商业综合体招商、运营团队对项目的把控能力。餐饮企业属于劳动密集型艰苦性行业,人力成本已成为企业的主要开支,企业负担的人力成本高,与为社会作出的贡献不相匹配。据对江苏餐饮行业典型企业调查显示,全省餐饮企业从业人员结构特征是两多两少,即外来务工人员比例高、女性劳动者比例高,受过高等教育的比例少,80、90后等中坚力量比例小。行业用工与薪酬特点是:员工流动率高,且面临用工难问题,行业劳动关系基本稳定,企业为员工付出人力成本过高,企业灵活用工比例增大,行业工资集体协商机制基本建立,但因企业为员工缴纳社保负担过重,员工实际到手收入较少。调研南京餐饮企业中,与企业签订正式劳动合同的基层一线员工基本工资为3000元,企业需要负担五险1236元、一金480元(含为员工个人分担部分),住宿费300元,工作餐费400元,加班费827.59元(每月4天休息,其余4天计加班费),其他约400元(包括工会费为工资总额的2%,教育经费为工资总额的1.5%,残保金、培训费、平均奖金等),还不包括有些企业为员工支付的化妆费、洗漱用品、体检费、每年两季各2套的工装费等。餐饮企业为一名基层一线员工支出的人力成本高达6000多元,远低于员工实际得到的3000多元的收入,员工实际到手收入仅占餐饮企业实际支出人工费用的50%左右。在调研中发现,规模越大的餐饮企业,为社会作出贡献越大,安排就业人数越多,反而负担越重,制约了企业创新发展。主要表现在:一是行业集中度较低,2016年江苏餐饮业限额以上餐饮企业零售总额878.33亿元,仅占全行业零售总额的31.28%,虽占比逐年提升,但整体上仍处于小、散、弱的状况。二是产业链不完善,在餐饮行业中产业链体现在价值链、供需链、企业链三个维度上,在供需端中农业、食品加工业和餐饮产品融入度有待加强。三是餐饮标准化程度不高,在规模化发展、品牌彰显、结构升级、智能化设备、要素优化、产品研发、人才培养,均需进一步提升行业标准化,从而带动农业、食品加工业、物流、互联网到企业经营、顾客消费满意度全面发展。四是品牌不强,连锁化程度不够,从2016年全国餐饮百强来看,江苏餐饮企业上榜数低于同处于长三角地区的浙江省,企业利润低、承载重、支撑小、发展难的问题仍然突出。五是科研投入不足,因企业经营利润较低,难以加大科研投入,造成产品制作、工艺流程技术创新滞后,新设备研发、引进、转化率较差,导致中餐工业化程度偏低。党的十八届三中全会首次将创新社会治理体制写入党的纲领性文件,明确提出要加强基层社会管理和服务体系建设,充分发挥社会力量参与社会管理的基础作用,强调了激发社会组织能力的必要性和重要性。中办、国办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》明确了完善扶持社会组织发展的政策措施,提出充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的作用。江苏省各级餐饮行业组织作为政府和企业的桥梁与纽带,在行业自律、信用体系建设、政府购买服务、食品安全管理、行业统计、行业培训、标准制定等方面的服务与行业发展需要仍有较大差距。主要问题表现在:组织健全、驻会人员偏少,江苏各市县区餐饮行业商协会基本实现全覆盖,但驻会工作人员较少,苏北地区省辖市餐饮行业商协会驻会工作人员平均不到3人,有的市县区协会名存实亡,无固定驻会人员;年龄偏大,经费不足,大多数协会驻会负责人均是退休人员,市场化运作程度不高,活力不足,仅靠会费收入难以维持,大多数存在经费不足问题;信息化程度偏低,服务能力有限,江苏省辖13个地级市和三个省管县的餐饮商协会有一半没建网站,即便有网站的内容更新也较慢,甚至一年都不更新,移动互联网时代,江苏市县区商协会不到50%建有微信平台,资讯传播即时性不够;恶性竞争时有发生,一业多会的建立因碍于面子给企业反而增加了会费负担,有的地级市同类活动同时举办,让企业无从选择,对行业发生的敏感性问题存在表态不一现象。当前,消费已成为经济增长的重要引擎,成为拉动经济增长的第一推动力,餐饮行业是扩大消费的主力军。在推进餐饮业供给侧结构性改革,发挥市场配置资源决定性作用,培养形成餐饮发展新供给新动力,通过行业深化改革,实施餐饮业品质提升工程,对江苏餐饮产业发展具有重要意义。2016年江苏居民人均可支配收入32070元,较上年增长8.6%,城镇居民人均可支配收入40152元,增长8%,农村居民人均可支配收入17606元,增长8.3%,城乡居民收入进一步缩小,江苏餐饮业提升品质具有较好的消费基础。在品质提升工程中,要加强宏观指导,推进餐饮业品牌建设、创新商业模式、生态绿色餐饮发展,加快餐饮信息化、电商平台、移动互联网建设、信用体系建设等方面工作,引导餐饮业向创新驱动、科学管理、产业融合、智慧餐饮、循环低碳方面发展,提升消费品质,满足人民群众对物有所值的餐饮新消费体验的需求,达到餐饮企业提质增效的目标。在2016年,江苏省餐饮行业协会发布的《江苏餐饮业品质提升工程(2016-2020年)》基础上,建议省级政府层面出台制定《江苏省餐饮行业品质提升指导意见》,明确江苏餐饮业今后一段时期工作指导方针、发展目标、主要任务、发展重点和保障措施,出台支持中餐工业化、中餐科技进步奖、食品安全质量提升、餐饮业品质提升示范单位、健康养生餐饮示范模式、餐饮互联网平台创新、诚信经营、信用体系、文化建设等方面具体的奖励政策。按照《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号)和国家质量监督检验检疫总局、国家标准委《关于培育和发展团体标准的指导意见的通知》(国质检标联[2016]109号)等文件要求,加快构建江苏省餐饮行业团体标准体系,健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的标准化管理体制,形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局。省餐饮行业协会、省餐饮职业教育集团应充分利用我省高校、科研机构多,专家力量强的优势,整合江苏各地行业协会、企事业单位资源,在省质量技术监督管理局、省商务厅支持下,成为江苏省餐饮行业团体标准试点,建立专门机构从事餐饮行业团体标准制修订工作。从行业管理、餐饮技能水平能力测试、餐饮服务、特色菜点、营销等方面,本着行业急需、百姓关注、热点重点、先易后难的原则,从前期调研、成立课题组、组建标准化技术委员会到标准制订、行业宣贯、标准应用等环节做好工作。建立江苏省餐饮行业标准化研究院、标准化研发中心、生产基地、标准化示范餐厅,加快标准化成果转化,服务行业,示范引领,真正达到规范餐饮市场,加强行业自律,推进产业融合,提升行业科学管理,扩大市场引领消费的目的,从而提升江苏餐饮业核心竞争能力。江苏餐饮业发展面临房租、税费、食材、劳动力、能源成本不断上涨的压力,中餐工业化已成为连锁餐饮企业发展的必然趋势,通过标准化、批量生产的经营新模式,力求降低运营成本。自2011年起,国家编办明确将中央厨房纳入餐饮服务许可管理范围后,目前江苏餐饮业中央厨房发展迅速,连锁快餐、团餐、休闲餐饮、社区餐饮、早餐、食品配送单位等600多家不同业态餐饮企业相继建成功能大小不一的中央厨房。自2014年起,省商务厅会同省财政厅已连续三年对全省近30家中央厨房建设单位给予资金奖励,引领行业转型发展,更好地服务民生。中餐工业化的前提是标准化体系建设,从上游原辅材料标准化,到专业化设备的创新与普及,菜点工艺标准化转换,复合调味汁的研发,冷热链技术的推广,以及低碳环保理念的提升和互联网、物联网的应用,大数据信息化分析,百姓餐饮消费体验信息反馈等。建立中餐工业化运营系统,体现集约化、标准化、专业化生产特征,中餐工业化重点要从理念更新,确立先有市场、后有工厂的理念,产品设计优先原则,建立标准原料模块、工艺模式、调味模块进行组合,形成产品分类明晰,达到多样化、生产快速、创新简便化的目的。百年基业、信用为本。当前,江苏餐饮行业社会信用体系建设迎来难得发展机遇,党中央、国务院对社会信用体系建设工作越来越重视。党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会就加强社会信用体系建设作出新的部署,明确要求建立健全社会信用体系,褒扬诚信、惩戒失信,建立全社会信用基础数据统一平台,推进部门信息共享,上升为国家治理能力现代化的基础性工程,是新一轮深化改革进程中加快转变职能和构建服务型政府的主要途径。江苏较早提出建设诚信江苏发展战略,注重从顶层设计、系统构架、推进措施和支撑保障等多方面入手,探索出体现江苏特色的社会信用体系建设之路。江苏餐饮行业建设信用体系,是完善市场经济体制的客观要求,是整顿和规范餐饮行业市场经济秩序的治本之策。江苏省餐饮行业协会应在省信用办领导下,成立专门服务机构,研究制定全省餐饮行业信用管理体系标准及其相关配套制度和实施细则,推进餐饮行业百企示范、千企建设、万企贯标工程,建立一网四库,即餐饮信用网站、餐饮企业信用基础数据库、餐饮从业人员信用基础数据库、餐饮供应链企业信用基础数据库、餐饮企业、餐饮供应链和从业人员信贷征信数据库,实现信用信息资源共享。全省各级行业协会和餐饮企业要充分认识信用体系建设重要意义,切实增强责任感和紧迫感,积极探索具有行业特色和企业特色的信用管理制度。要把企业信用管理贯标的基本要求与企业自身特点相结合;把信用管理作为推进企业管理创新,防范经营风险,提升核心竞争力,引导百姓消费,树立企业良好形象的抓手。各级行业协会要引导企业将信用管理建设工作成为企业自觉行动,加大对贯标企业、典型示范企业的宣传,让百姓知晓餐饮业信用体系建设成果,要在行业评选、招投标管理、政府项目资金扶持等方面给予参与信用管理建设的餐饮企业政策倾斜。要结合餐饮行业诚信经营、放心消费等工作,开展形式多样的活动,按计划、分步骤推进,积累经验,做出成效。第三方评估机构要认真做到依法依规开展,程序规范、公平公正公开,信用信息披露真实可靠,构建守信激励、失信惩戒机制,实行失信企业和个人黑名单预警、通报制度。主要从改善政策环境,加强餐饮业品牌建设,加快饮食文化传播,加大人才培养,保障食品安全,加强资本运营和信息化发展,打造特色展会等方面加以重视。在改善政策环境方面,政府部门要进一步深化改革,虽然税收和刷卡费率有较大幅度下降,但企业面临的各种规费还不少,应进一步清理不合理收费。特别是要降低餐饮企业社保缴费比例,针对流动性大的行业特色,允许其在试用期间按当地最低标准缴纳社保,要区别不同行业标准,餐饮业是劳动密集型行业,企业基层员工按实际工资基数交费,而不是被动的社会平均工资拉高基数。在全国社保信息联网大背景下,准许已在原籍参保的外地务工人员无需重复缴纳全险,可在工作地餐饮企业从用工安全保障角度考虑参加工伤保险。在品牌建设上,要树立城市餐饮品牌美誉度,发挥江苏特色美食之乡、美食名镇多的优势,通过大型会展、行业峰会、美食节庆等多种形式展示城市特色美食品牌,借助信息化手段,应用互联网传播工具,加强江苏城市餐饮品牌的宣传。制定江苏餐饮业龙头企业品牌培育计划,培育一大批标准化程度高、连锁化能力强的餐饮品牌,给予政府扶持,鼓励品牌企业加快创新能力,建立电商平台,创新商业模式。要传承老字号品牌文化,打响老字号、老品牌、老味道,发扬工匠精神。要挖掘整理、宣传放大江苏名小吃、江苏名菜、江苏名店、江苏名厨品牌效应,叫响淮扬美食、全球共享,锦绣江南、美食天堂,树立一城一味、名镇名品、一村一品美食品牌特色。进一步创新江苏饮食文化传播,依托独特烹饪技艺、食俗、节庆等文化资源,重视企业文化建设,打造江苏餐饮业非物质文化遗产框架,推动江苏餐饮业走出去发展。进一步完善餐饮文化公共服务体系建设,加快建设一批美食文化博物馆、体验馆。推动餐饮文化传播,搜集整理各地饮食文化资源,出版一批反映江苏餐饮文化的书刊,以江苏餐饮悠久历史和人物、事件为背景,拍摄代表江苏餐饮文化的电视剧、电影,拍摄江苏餐饮文化建设纪录片、专题片。应用网络、移动互联网、直播等手段,重点对名店、名人、名菜宣传。支持特色美食文化街区建设,打造特色美食文化传承基地,餐饮文化产业示范基地,增强餐饮文化原创能力,完善餐饮文化产品、技艺的认证保护机制。鼓励非遗名录的代表性传承人开启传习活动。加快江苏饮食文化理论研究,加快餐饮文化资源向文化餐饮资本的转化,提高餐饮文化资源的综合效益。建立完善餐饮业人才培养机制。高度重视餐饮业职业教育,扭转人们传统认识上对餐饮业社会地位低的误区,借助各类传媒引导社会尊重餐饮从业者,树立行业创新创业典型,提高行业地位。支持江苏省餐饮职业教育集团实施现代学徒制,开展校企合作,名师高徒计划,企业重视员工职业安全,进一步改善工作环境、福利待遇,丰富业余生活,加强人文关怀,打造企业文化,培养员工归属感、幸福感和获得感,为员工打造职业生涯规划,建立企业人才库,进行系统、长期的人才培养和储备制度。加强安全生产,食品安全工作。要将传统意义上的餐饮业食品安全工作上升到品牌质量提升的新格局。严格实施《食品安全法》及其相关法律法规、规章制度,坚持源头严防、过程严管、风险严控、创新监管理念,强化政策引导和产业扶持,大力实施明厨亮灶工程,建立起产业引领、社会共治的安全生产、食品安全管控新局面。要加大食品安全管理员培训工作,落实《江苏省餐饮服务经营者食品安全自查指南》,加大餐饮业食品安全责任保险企业参保比例。提升江苏餐饮产业化发展水平,还应重视餐饮资本运营,用资本杠杆助力餐饮产业良性发展,借助多元化金融服务、多层次资本市场,让更多投资者涉足餐饮产业,打造企业品牌,提高产业集聚度。应用信息化手段,互联网+餐饮,形成产业发展与农业产业化、食品加工业、旅游产业等相关行业良性互动。做大做强江苏国际餐饮博览会,以互动体验式展示、互联信息化推广、互通产业化创意、互享平台创新,打造集产品交易、品牌推广、美食展销为一体的餐饮产业链发展新平台。江苏各级餐饮行业组织要立足提供服务、反映诉求、规范行为、发挥作用的职责定位,按照行业发展新特点、政府改革新要求,加强自身建设,做政府政策的宣贯者,行业利益的代言人,企业合法权益的守护者,引领百姓消费的领路人。各级行业协会要以章程为核心,不断完善内部治理,建立起民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制,规范协会民主议事、决策范围、程序、方法,加强协会党建工作,争创3A级以上行业组织。协会应发挥在维权、协调、自律等方面服务功能,积极主动承担职业资格鉴定、行业培训、行业标准制定职能,参与涉及行业利益的听证会、论证会,积极开展行业调研,反映行业诉求,提升协会话语权,争取政策对餐饮业发展的支持,主动与各级政府部门加强沟通,密切联系,在行业规划、标准、食品安全管理、行业统计、行业 培训等方面,通过政府购买协会服务方式,协会增强承接能力。
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